今年以來,平羅縣頭閘鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制,推行“123”工作模式(即打造一個(gè)中心、用好兩支隊(duì)伍、嚴(yán)把“三道關(guān)口”),織密全鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解網(wǎng)絡(luò)體系,使小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾糾紛高效快速化解,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
近期,正值農(nóng)忙關(guān)鍵期,頭閘鎮(zhèn)田間地頭呈現(xiàn)一派繁忙的景象。然而,農(nóng)戶何某卻因張某用無人機(jī)噴灑農(nóng)藥時(shí)“誤傷”了自家150畝稻田,不得不停止田間管理。于是,他匆匆來到頭閘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理中心尋求解決辦法。
“原本綠油油的稻苗現(xiàn)在全都變黃枯萎,今年豐收無望了,我要求按照150畝稻田的預(yù)計(jì)收益進(jìn)行賠償?!焙文痴f。初步了解糾紛的情況后,頭閘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理中心工作人員請(qǐng)張某來到現(xiàn)場協(xié)商解決問題。張某認(rèn)為何某提出的賠償標(biāo)準(zhǔn)不合理,雙方各執(zhí)一詞,互不相讓,眼看矛盾愈演愈烈,該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理中心立即啟動(dòng)了糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制,工作人員聯(lián)合頭閘司法所、頭閘人民法庭組成調(diào)解小組對(duì)該起糾紛進(jìn)行分析研判,運(yùn)用“背靠背+面對(duì)面”的創(chuàng)新調(diào)解模式,一邊單獨(dú)安撫情緒激動(dòng)的何某,以同類司法案例為切入點(diǎn),詳細(xì)闡釋法院裁判標(biāo)準(zhǔn)與賠償依據(jù),引導(dǎo)其客觀評(píng)估損失。另一邊,對(duì)張某開展法律釋明,結(jié)合《中華人民共和國民法典》侵權(quán)責(zé)任的具體條款,明確其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任與義務(wù)。待雙方情緒平穩(wěn)、認(rèn)知趨于理性后,調(diào)解組適時(shí)轉(zhuǎn)入“面對(duì)面”協(xié)商環(huán)節(jié),調(diào)解人員從法律規(guī)定、鄰里情誼、社會(huì)和諧等多個(gè)維度引導(dǎo)雙方換位思考,多輪協(xié)商溝通后,最終促成雙方達(dá)成和解協(xié)議。
從“劍拔弩張”到“握手言和”,這起矛盾糾紛的快速有效化解正是頭閘鎮(zhèn)以“123”工作模式落實(shí)“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制的生動(dòng)寫照。
近年來,頭閘鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)綜治中心打造集便民服務(wù)、法律咨詢及司法、警務(wù)、工會(huì)、婦聯(lián)等多部門聯(lián)合調(diào)解為一體的一站式辦事中心,發(fā)揮法治家園、糾紛聯(lián)調(diào)室等多個(gè)功能室作用,構(gòu)建起“問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)”的社會(huì)治理格局,促進(jìn)矛盾糾紛高效化解。該鎮(zhèn)建好用好人民調(diào)解員和治保委員會(huì)“兩支隊(duì)伍”,吸納老黨員、退役軍人、志愿者等群體加入糾紛調(diào)解、治安巡邏、隱患排查、宣傳幫教等志愿服務(wù)隊(duì)伍,發(fā)揮他們熟悉村情、掌握政策、在各自領(lǐng)域化解矛盾經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì),提高日常矛盾糾紛的處置效率。今年以來,各類矛盾糾紛調(diào)解成功率提升至98%。同時(shí),嚴(yán)把矛盾糾紛預(yù)防關(guān)、調(diào)解關(guān)、審核關(guān)“三道關(guān)口”,落實(shí)日常排查、集中排查、部門反饋相結(jié)合的矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制,分類化解不同種類的矛盾糾紛,健全細(xì)化“流轉(zhuǎn)——交辦——處理——反饋——回訪”的閉環(huán)工作流程,規(guī)范各類矛盾糾紛分流轉(zhuǎn)辦處理流程,使簡單問題村上調(diào)、復(fù)雜問題鎮(zhèn)上調(diào)、困難問題聯(lián)合調(diào),全鎮(zhèn)矛盾糾紛辦結(jié)率和群眾滿意率不斷提升。(記者 桑娜)